一级造价工程师《建设工程造价管理》考试用书详细介绍了招标投标法及实施条例，在管理科目考核中每年在3分左右，除此之外，该部分内容还是重要的案例分析题考点。本篇以往年试题为例，对相关考题进行解析，在以题带点引出命题点的核心内容。

招标投标案例分析

依据案例背景回答问题：

1、针对事件1，逐一指出咨询企业项目经理为响应业主要求提出的(1)～(4)项内容是否妥当，并说明理由。

2.针对事件2～6，分别指出相关人员的行为或观点是否正确或妥当，并说明理由。

案例背景如下：

某省属高校投资建设一幢建筑面积为30000㎡的普通教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式进行施工招标。业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价（该项目的最高投标限价为5000万元）。

咨询企业编制招标文件和最高投标限价过程中，发生如下事件：

事件1：为了响应业主对潜在投标人择优选择的高要求，咨询企业的项目经理在招标文件中设置了以下几项内容。

(1) 投标人资格条件之一为：投标人近5年必须承担过高校教学楼工程；

解析：不妥。本工程无需要求特定行业业绩，否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人

【命题点解析】

普通教学楼工程不属于技术复杂、有特殊要求的工程。要求特定行业的业绩作为资格条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。根据《招投标法》的相关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。

(2) 投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；

解析：“鲁班奖”妥当，属于全国性奖项，可反映企业实力；

“本省质量奖“不妥当，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

【命题点解析】

根据《招投标法》的相关规定，以奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

(3) 项目的投标保证金为75万元，且投标保证金必须从投标企业的基本账户转出；

解析：妥当。

①投标保证金不超项目估算价2%（100万）；

②投标保证金应当从其基本账户转出。

【命题点解析】

根据《招标投标法实施条例》的相关规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

(4) 中标人的履约保证金为最高投标限价的10%。

解析：不妥,不得超中标合同金额10%。

【命题点解析】

根据《招标投标法实施条例》的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同价的10%。

事件2：项目经理认为招标文件中的合同条款是基本的粗略条款，只需将政府有关管理部门出台的施工合同示范文本添加项目基本信息后附在招标文件中即可。

解析：不妥，招标文件应当包括拟签订合同的主要条款。

【命题点解析】

根据《标准施工招标文件》的相关规定，合同条款属于招标文件的组成部分，合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的文件格式。其中专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化，除通用合同条款中明确专用合同条款可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。

事件3：在招标文件编制人员研究项目的评标办法时，项目经理认为所在咨询企业以往代理的招标项目更常采用综合评估法，遂要求编制人员采用综合评估法。

解析：不妥，评标方法应结合项目的特点、目标要求确定。

【命题点解析】

根据《招标投标法实施条例》的相关规定，普通教学楼属于通用项目，宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

事件4：该咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现项目工程量清单中存在漏项，要求做出修改。项目经理解释认为第二天需要向委托人提交成果文件且合同条款中已有关于漏项的处理约定，故不做修改。

解析：不妥。招标工程量清单准确性和完整性应由招标人负责。

【命题点解析】

根据《招投标法》的相关规定，工程量清单作为投标人编制投标文件的依据，如存在漏项，应及时作出修改。招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。因此，招标工程量清单是否准确和完整，其责任应当由提供工程量清单的发包人负责，作为投标人的承包人不应承担因工程量清单的缺项、漏项以及计算错误带来的风险与损失。

事件5：该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需要保密。因此，又接受了某拟投标人的委托，为其提供该项目的投标报价咨询。

解析：不妥，咨询企业不得再就同一项目接受拟投标人委托编制投标报价或提供咨询。

【命题点解析】

根据《招投标法》的相关规定，同一项目，咨询企业不得既接受招标人的委托，又接受投标人的委托。同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务属于违法违规行为。

事件6：为控制投标报价的价格水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A施工企业的企业定额作为依据，编制本项目的最高投标限价。

咨询企业和业主的行为不正确。

解析：不妥，应依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。

【命题点解析】

编制最高投标限价应依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。