摘要 本文为一级造价工程师《造价管理》第一章第二节工程造价管理的组织和内容考点学霸笔记。
2020年一级造价工程师考试已经结束，备考2021年一级造价工程师考试的考生们也已经陆陆续续开始准备工作。去年的一造考试难度整体不大，通过率较高，但是错过去年考试的考生们也不要气馁，现在距离2021年一造考试还有较长的时间，只要抓紧时间，努力备考，相信都能在2021年大有收获！
第二节 工程造价管理的组织和内容
一、本节学习重点
（1）建设工程全面造价管理
（2）工程造价管理的主要内容
（3）工程造价管理的基本原则
二、本节考点总结
考点一、工程造价管理的基本内涵 【2016/2017/2019/2020】
（一）基本内涵
按照国际造价管理联合会（ICEC）给出的定义，全面造价管理（TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
（二）包含内容
全寿命期造价管理 | 工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。全寿命期造价最小化指导建设工程投资决策及实施方案的选择。 |
全过程造价管理 | 覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。 |
全要素造价管理 | 核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。 |
全方位造价管理 | 建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计方、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。 |
考点二、工程造价管理的组织系统
政府行政管理系统 | 国务院建设主管部门造价管理机构 | 制定法规、制度；编制、修订全国定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行。 |
国务院其他部门造价管理机构 | 修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概算审批、调整等。 | |
省、市工程造价管理部门 | 修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；开展工程造价审查、提供造价信息、处理合同纠纷等。 | |
企事业单位管理系统 | 属于微观管理范畴 | |
行业协会管理系统 | 业务指导、促进整体提升 | |
考点三、工程造价管理的主要内容 【2015/2016/2018/2020】
目 的 | 有效控制建设工程项目的实际费用支出。 |
项目策划阶段 | 审核投资估算，作为拟建工程项目的控制造价，进行方案经济评价。 |
设计阶段 | 审核工程概算、施工图预算。政府投资工程中，经批准的工程概算作为项目造价的最高限额。 |
发承包阶段 | 招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及策略，直至确定承包合同价。 |
施工阶段 | 工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔。 |
竣工阶段 | 编制和审核工程结算、编制竣工决算，处理工程保修费用等。 |
考点四、工程造价管理的三项基本原则 【2014/2016/2017/2019/2020】
以设计阶段为重点的全过程造价管理 | 工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。 为有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。 | |
主动控制与被动控制相结合 | 偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。 | |
技术与经济相结合 | 组织措施 | 明确组织结构和职能分工 |
技术措施 | 重视多方案选择、审查初步设计等技术文件 | |
经济措施 | 动态比较造价计划值和实际值，严格审核费用支出 | |
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 | ||
三、配套习题实战演练
1、【2020】全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对（ ）进行筹划和控制。
A. 资源、成本、盈利和风险
B. 工期、质量、成本和风险
C. 质量、安全、成本和盈利
D. 工期成本、质量成本、安全成本和环境成本
2、【2020】建设工程造价管理的关键阶段是在（ ）阶段。
A. 施工阶段
B. 施工和竣工阶段;
C. 招标和施工阶段
D. 前期决策和设计阶段;
3、【2020】下列工程造价管理工作中，属于工程施工阶段造价管理工作内容的有（ ）。
A. 编制施工图预算
B. 审核投资估算
C. 进行工程计量
D. 处理工程变更
E. 编制工程量清单
4、【2017】政府部门、行业协会、建设单位、施工单位及咨询机构通过协调工作，共同完成工程造价控制任务，属于建设工程全面造价管理中的（ ）。
A. 全过程造价管理
B. 全方位造价管理
C. 全寿命期造价管理
D. 全要素造价管理
5、【例题】下列关于我国建设工程造价管理组织中政府行政管理系统作用的说法正确的是（ ）。
A. 政府在工程造价管理中只起到宏观管理主体的作用
B. 国务院建设主管部门造价管理机构负责制定全国造价管理专业人员执业资格准入标准
C. 省、自治区、直辖市工程造价管理部门负责审核行政管辖范围内工程的投标报价
D. 国务院其他部门的工程造价管理机构主要担负本行业所有项目的概算审批和调整职责
选项A，政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体；
选项C，省、自治区、直辖市工程造价管理部门，主要职责是修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等。此外，还有开展工程造价审查、提供造价信息、处理合同纠纷等职责。
选项D，国务院其他部门的工程造价管理机构，主要是修订、编制和解释相应的工程建设标准定额，有的还担负本行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等职责。
6、【2019】控制建设工程造价最有效的手段是（ ）。
A. 设计与施工相结合
B. 定性与定量相结合
C. 策划与实施相结合
D. 技术与经济相结合
233网校解析：本题考查的是工程造价管理的基本原则。
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
掌握本讲课程的核心考点，首先要把对应精讲班的课程学会、学透，然后逐步深入，学好冲刺班，把握核心考点。一级造价工程师《造价管理》科目历年考题重复率较高，备考时把近5年的试题考点把握住。总结来说，学好一级造价工程师《造价管理》科目的总体思想就是：吃透教材，弄懂考题，掌握技巧，注重效率，不断强化！针对零基础学员，理论及实战经验均匮乏的考生，2021年一级造价工程师钻石无忧班已来袭，等你来体验>>> |
