方针

预防为主、防消结合

方针和原则

原则

政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与

单位的消防安
全责任

单位消防安全职责

(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案
(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效
(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准
(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患
(6)组织进行有针对性的消防演练
(7)法律、法规规定的其他消防安全职责

重点单位需要
履行的特殊消防安全职责

(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作
(2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理
(3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录
(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练

消防产品的监督管理制度

(1)明确了对消防产品的基本要求，规定消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品
(2)明确了消防产品强制认证制度，规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用
(3)明确了消防产品的监督管理主体，规定产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机 关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查，并依法进行处罚

具体内容

概念

行政处罚是指国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、 法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的行政惩戒。对实施处罚的主体来说，行政处罚是一种制裁性行政行为，对承受处罚的主体来说，行政处罚是一种惩罚性的行政法律责任

种类

警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚

原则

(1)处罚法定原则
(2)处罚公正、公开原则
(3)处罚与教育相结合原则
(4)权利保障原则
(5)一事不再罚原则

程序

行政处罚的程序分为一般程序、简易程序两大类，分别适用于不同条件的行政处罚行为。一般程序由受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定等阶段构成。简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，当场作出的对公民处以警告或较少罚款的行政处罚

违法处罚的 法律责任

《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法实施行政处罚的人员追究法律责任。根据其行为的性质和程度，构成犯罪的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分

具体内容

注册消防工程师职业道德原则的特点

本质性、基准性、稳定性、独特性

注册消防工程师职业道德原则的作用

(1)注册消防工程师职业道德原则对于注册消防工程师职业道德规范具有指导、制约作用
(2)注册消防工程师职业道德原则是注册消防工程师处理职业关系最基本的出发点和归宿

注册消防工程师职业道德的根本原则

(1)维护公共安全原则
(2)诚实守信原则

注册消防工程师职业道德基本规范

爱岗敬业、依法执业、客观公正、公平竞争、奉献社会、保守秘密、提高技能

注册消防工程师进行职业 道德修养的必要性

(1)重视职业道德修养，是促进注册消防工程师行业兴旺发达的需要
(2)重视职业道德修养，是促进注册消防工程师进步和成才的需要
(3)重视职业道德修养，是做好本职工作，维护服务对象合法权益和消防安全的需要
(4)重视职业道德修养，是促进社会精神文明建设的重要措施

职业道德修养的内容

(1)政治理论修养
(2)业务知识修养
(3)人生观的修养
(4)职业道德品质修养

职业道德修养的途径和方法

(1)自我反思
(2)向榜样学习
(3)坚持“慎独”
(4)提高道德选择能力

方针

预防为主、防消结合

方针和原则

原则

政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与

单位的消防安
全责任

单位消防安全职责

(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案
(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效
(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准
(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患
(6)组织进行有针对性的消防演练
(7)法律、法规规定的其他消防安全职责

重点单位需要
履行的特殊消防安全职责

(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作
(2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理
(3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录
(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练

消防产品的监督管理制度

(1)明确了对消防产品的基本要求，规定消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品
(2)明确了消防产品强制认证制度，规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用
(3)明确了消防产品的监督管理主体，规定产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机 关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查，并依法进行处罚

具体内容

概念

行政处罚是指国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、 法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的行政惩戒。对实施处罚的主体来说，行政处罚是一种制裁性行政行为，对承受处罚的主体来说，行政处罚是一种惩罚性的行政法律责任

种类

警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚

原则

(1)处罚法定原则
(2)处罚公正、公开原则
(3)处罚与教育相结合原则
(4)权利保障原则
(5)一事不再罚原则

程序

行政处罚的程序分为一般程序、简易程序两大类，分别适用于不同条件的行政处罚行为。一般程序由受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定等阶段构成。简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，当场作出的对公民处以警告或较少罚款的行政处罚

违法处罚的 法律责任

《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法实施行政处罚的人员追究法律责任。根据其行为的性质和程度，构成犯罪的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分

定义

失火罪是指由于行为人的过失引起水灾，造成严重后果，危害公共安全的行为

失火罪

立案标准

过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉： 
(1)导致死亡1人以上，或者重伤3人以上的 
(2)导致公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的 
(3)造成l0户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的 
(4)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上或者过火疏林地、灌木林地、 
未成林地、苗圃地面积4公顷以上的 
(5)其他造成严重后果的情形

刑罚

犯失火罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役

消防责任事故罪

定义

消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为

立案标准

违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： 
(1)导致死亡l人以上，或者重伤3人以上的 
(2)直接经济损失50万元以上的 
(3)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的 
(4)其他造成严重后果的情形

刑罚

犯消防责任事故罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑

重大责任事故罪

定义

重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

立案标准

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉： 
(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的 
(2)造成直接经济损失50万元以上的 
(3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的 
(4)其他造成严重后果的情形

刑罚

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成 
其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年 
以上7年以下有期徒刑

强令违章冒险作 
业罪

定义

强令违章冒险作业罪是指强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故 
或者造成其他严重后果的行为

立案标准

强令他人违章冒险作业，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉： 
(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的 
(2)造成直接经济损失50万元以上的 
(3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的 
(4)其他造成严重后果的情形

刑罚

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严熏后果的， 
处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑

重大劳动安全事

故罪

定义

重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规 
定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

立案标准

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，涉嫌下列情形之一的，应 
予以立案追诉： 
(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的 
(2)造成直接经济损失50万元以上的 
(3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的 
(4)其他造成严重后果的情形

刑罚

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑

大型群众性活动 
重大安全事故罪

定义

大型群众性活动重大安全事故罪是指举办大型群众性活动违反安全管理规 定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

立案标准

举办大型群众性活动违反安全管理规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉： 
(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的 
(2)造成直接经济损失50万元以上的 
(3)其他造成严重后果的情形

刑罚

举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成 
其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下 
有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上或者7年以下有期徒刑

工程重大安全事 
故罪

定义

工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违 
反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为

立案标准

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉： 
(1)造成死亡l人以上，或者重伤3人以上的 
(2)造成直接经济损失50万元以上的 
(3)其他造成严重后果的情形

刑罚

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金