工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为自查自纠问题答疑（一）

1、什么是“挂证”？

《住房城乡建设部办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》要求：严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员的注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

2、原单位已离职，也停止缴纳社保，新单位缴纳社保但不能注册，这种情况该如何处理？

答：《注册建造师管理规定》第十三条  在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照第七条、第八条的规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。

申请变更注册的，应当提交下列材料：

（一）注册建造师变更注册申请表；

（二）注册证书和执业印章；

（三）申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；

（四）工作调动证明（与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）。

3、社保在原单位缴纳，实际工作地点在现单位，证也在现单位，并在项目上从事管理，这也算挂证吗？

答：典型挂证行为。

4、注册在总公司，但是实际工作地点在分公司，社保也在分公司缴纳，这种的可以不可以？

答：分公司为非独立法人，属于总公司派出机构，与总公司属于一个法人主体，为同一个单位，这种情况属于“人证合一”的范畴，因此，这种组织架构下的安排是符合规定的。

5、请问劳务派遣人员，社保在劳务公司，一级注册建造师证书注册在派遣单位，这种情况属于“挂证”行为吗？

答：《中华人民共和国劳动合同法》第六十六条明确规定“劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。建造师作为建筑企业和项目部的骨干人员，不属于劳务派遣范围。所以，这种情况属于“挂证”。

6、造价工程师证在公司，公司又没买保险和给费用，这种情况该如何处理？

答：要求公司抓紧办理社保缴纳登记，否则赶快注销！

7、请问办理了注销手续后是不是要重新考试？

答：不需要重新考试，重新申请注册即可！《注册建造师管理规定》第十八条　被注销注册或者不予注册的，在重新具备注册条件后，可按第七条、第八条规定重新申请注册。

8、退休后将建造师证注册在新公司，这种情况属于“挂证”行为吗？

答：按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92号）规定，以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：

1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

4.属于军队自主择业人员的；

5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。

内容来源：呼和浩特市住房和城乡建设局

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