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一建建筑案例分析题及答案详解（10）
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【背景资料】
某国有资金投资项目拟进行施工招投标，基本情况如下：最高投标限价为7168万元，2023年10月25日13时开始发售招标文件。投标须知前附表部分内容见下：
经公开招标，A施工单位中标，双方依据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》GF—2020—0216签订了工程总承包合同，确认包括①合同协议书。②通用合同条件。③价格清单。④承包人建议书。⑤中标通知书(如果有)。⑥专用合同条件及《发包人要求》等附件。⑦投标函及投标函附录(如果有)等合同文件，按照《建设项目工程总承包合同(示范文本)》GF—2020—0216规定的优先顺序进行解释。双方签订的工程总承包合同中约定：合同工期为24个月，质量目标为合格，允许总承包单位进行合法分包。
A施工单位对中标的工程造价进行了分析，费用构成情况是：人工费500万元，材料费3120万元，机械费410万元，管理费250万元，措施项目费260万元，安全文明施工费80万元，暂列金额100万元，利润320万元，规费180万元，税率为9%。
在工程总承包合同中约定“当工程量偏差超出15%时，该项增加部分或剩余部分综合单价予以调整，该项超出幅度大于15%时按清单价的0.9倍结算，减少幅度大于15%时按清单价的1.1倍结算。施工单位编制竣工结算时，其相应工程数量、单价(假定该清单综合单价为全费用综合单价)等数据详见表：
施工过程中发生如下事件：
1)由于特大暴雨引起的洪水，导致现场无法施工，基础工程专业队产生窝工费0.5万元，所用机械持续闲置4个台班(台班费：800元/台班)，天气转好后，该专业队全员进行现场清理，费用1.0万元，施工单位安排该专业队修复被洪水冲坏的部分基础12m³，产生修复费用0.6万元;
2)地基基础施工阶段，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分，重新施工，产生费用1.0万元;
3)在主体结构施工中，施工单位租赁的大模板未能按时进场，产生窝工费2.0万元，所用机械持续闲置6个台班(台班费：900元/台班);
4)因施工单位购买的室外工程管线材料质量不合格，建设单位令施工单位重新购买，因此造成该项工作增加用工8个工日，材料损失费1.0万元。
其余各项工作实际作业工期、费用与原计划相符。施工单位就以上四项内容在规定的时间内，按相应程序提出费用索赔。
【问题】
1.投标须知前附表的内容有哪些不妥?说明理由。
2.写出背景资料中合同文件解释的优先顺序。合同协议书主要包括哪些内容?
3.除税金外还有哪些费用在投标时不得作为竞争性费用?除一般措施项目外，房屋建筑工程常见的专业措施项目有哪些?中标造价多少万元?(保留两位小数)
4.施工单位清单A项、B项单价是否可以调整?说明理由。如可调整，请分别列式计算调整后的清单A和清单B结算价款(保留两位小数，单位：元)。
5.分别指出施工单位的四项索赔是否成立?并说明理由。计算可索赔的费用(结果保留两位小数，单位：万元)
参考解析：1.不妥之处1：组织当地投标企业踏勘现场。
理由：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
不妥之处2：中标人必须将绿化工程分包给本市园林绿化公司。
理由：招标人不得指定分包人。
不妥之处3：投标截止时间为2023年11月10日13时。
理由：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，2023年10月25日至2023年11月10日不足20日，不满足要求。
不妥之处4：投标有效期为120日历天(自招标文件发售截止之日起算)。
理由：招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
不妥之处5：开标时间为2023年11月20日9时。
理由：开标时间应与投标截止时间相同。
2.(1)解释合同文件的优先顺序为：①合同协议书。②中标通知书(如果有)。③投标函及投标函附录(如果有)。④专用合同条件及《发包人要求》等附件。⑤通用合同条件。⑥承包人建议书。⑦价格清单。
(2)合同协议书主要包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式、工程总承包项目经理、合同文件构成、承诺、订立时间、合同生效和合同份数。
3.(1)除税金外，安全文明施工费、规费在投标时也不得作为竞争性费用。
(2)脚手架工程费、混凝土模板及支架(撑)费、垂直运输、超高施工增加。
(3)中标造价=人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费+利润+规费+税金 =(500+3120+410+250+320+180)×(1+9%)=5210.20 万元
4.(1)清单A项单价可以调整;理由：清单A项工程量增加比例为：
(4224-3600)/3600×100%=17.33%，增加幅度超过15%，根据合同约定，单价应予调整。
(2)清单B项单价可以调整;理由：清单B实际工程量较清单工程量减少比例为：(1200-920)/1200×100%=23.33%，23.33%>15%，变化幅度超过15%，根据合同约定，单价应予调整。
(3)调整后的清单A结算价款=
3600×(1+15%)×50+[4224-3600×(1+15%)]×50×0.9=210780.00(元)
(4)调整后的清单B结算价款=920×5000×1.1=5060000.00(元)
5.(1)事件1)清理现场费用1.0万元、修复服用0.6万元索赔成立，窝工费和机械闲置费索赔不成立。
理由：特大暴雨引起洪水，属于不可抗力，不可抗力发生后，承包人的施工机械设备损坏及停工损失以及窝工损失，应由承包人承担。工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。
事件2)索赔成立。
理由：设计尺寸不当，属于建设单位应该承担的责任，应予索赔。
事件3)索赔不成立。
理由：施工单位租赁的大模板未能按时进场，属于施工单位的责任，不可索赔。
事件4)索赔不成立。
理由：施工单位采购的室外工程管线材料质量不合格造成的损失，属于施工单位的责任，不可索赔。
(2)可索赔的费用=1.0+0.6+1.0=2.60(万元)
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