问题：简单介绍一下报关水平测试的基本情况？

中国报关协会的副会长白雪燕：2013年10月12日海关总署发布了《关于改革报关员资格管理制度》 的公告，也就是通常说的第54号公告，公布了将要改革现行的报关从业人员资质管理制度，对报关从业人员不再设置门槛和准入条件，自2014年起海关总署不 再组织报关员资格全国统一考试。报关员资格核准审批取消后，海关将按照“由企及人”的管理理念，通过加强对报关单位的管理，指导、督促报关单位加强对其所 属报关人员的管理和规范，进而实现企业作为市场主体的自主管理、报关协会作为社会组织的自律管理以及海关作为政府部门的行政管理三者有机结合。

54号公告的出台，引起报关行业的强烈反响，同时也引起了社会的广泛关注。毕竟报关员资格考试已经搞了17年，进行了19次考试，全国有20多 万持有报关员资格证书的人员。现在进入报关行业的人员有8万多人。公告发布后，中国报关协会进行了专题调查研究，广泛听取院校、行业企业、地方报关协会的 意见。大家一致认为，报关工作专业性很强，报关质量的好坏直接关系到企业的通关效率和经营管理水平。报关从业人员行政性准入门槛的退出，一方面释放了就业活力，客观上也会造成企业选人、用人和院校报关人才培养缺失了标准，建议中国报关协会根据《国务院机构改革和职能转变方案》的精神，充分发挥行业协会自律 管理的职责和作用，通过建立“行业评价、行业认可”的管理机制，为企业选聘人员和院校人才培养提供标准和依据。根据这一建议，中国报关协会召集地方协会、 企业、院校和海关总署职能部门专家对“行业评价、行业认可”的管理机制进行了多次的研讨，初步提出了开展报关水平测试工作的构想和基本工作思路。

报关水平测试，是中国报关协会对参试人员报关基础知识、报关业务技能水平进行的综合评价与分析。测试按照“自愿参加、市场检验、社会认可”的原则组织实施。测试依据《报关服务作业规范》、《报关服务质量要求》等行业标准，按照《报关水平测试大纲》的要求，设置测试标准和考核要素并对参试者颁发 “报关水平测试证书”。总的来讲，报关水平测试可以为企业选人、用人提供标准和依据，以此促进企业核心竞争力的提升，进一步加强行业自律；同时也可以为院 校报关后备人才培养起到引导作用，促进院校提高专业教学质量。